20日，卫生局监督所执法职员对仁怀市某塑料厂进行监督检查，检查中发现该企业存在很多问题，便向其提出整改建议，并需要其打造职业卫生管理机构，健全各项职业卫生管理规范;操作车间要加大通风换气，生产工人要配戴有效的防尘防毒面具等。
20日，执法职员第三对其进行检查时，发现该厂仍然未打造职业卫生管理规范和打造健康监护档案，工人没有进行职业健康体检。执法职员现场作了检查笔录和整改建议。
21日对其进行了立案查处，通过调查取证，告知拟对该厂罚款2万元至5万元的处罚。该厂提出陈述申辨后，我局决定对该厂处以元的罚款。
6月9日并送达当事人，当事人拒绝签收，卫生执法职员采取了留置送达，并注明了缘由和照相为证。该厂不服，于年7月3日向市人民政府申请行政复议。

行政复议经过：

1.申请人称：被申请人作出仁卫罚字号行政处罚决定书违法事实不了解。申请人这企业中旬正式投产，因为企业处于起步阶段，生产的是农资商品，从业职员尚未固定，加之长期停电不可以正常生产，所以工人没进行健康体检，未打造职业卫生管理规范和健康监护档案。被申请人在没查清上述事实状况下就对其进行处罚，其处罚显然不当，需要撤销处罚。

2.被申请人称;20日，我局执法职员对仁怀市某塑料厂进行监督检查，发现该企业存在未打造职业卫生管理规范和打造健康监护档案，工人没有进行职业健康体检等问题，作了现场检查笔录并提出限时整改建议。
20日，执法职员第三对其进行检查时，发现该厂仍然未打造职业卫生管理规范和打造健康监护档案，工人没有进行职业健康体检。两次检查时该厂均在正常生产，然而该厂负责人均以生产困难，常常停产，工人未固定等理由，拒不性改正违法行为。以上有现场检查笔录和、询问笔录、监督建议为证，并有当事人的签名。依据《职业病防治》第六十三条第一款第三项、第六十四条第一款第四项之规定进行处罚。罚款元。我局觉得该案事实了解，证据确凿，运使用方法律准确，程序合法，处罚得当，应保持原处罚决定。且当事人在陈述申辩时并没提出违法事实不清的原因。

3.市人民政府受理审察觉得：依据《中国职业病防治法》第三十二条第一款、第二款以用及第十九条第一款之规定，申请人无论是什么时间生产，均应付其工人进行健康体检。经监督检查后，仍未打造职业卫生管理规范和健康监护档案。被申请人依据该法第六十三条第一款第三项、第六十四条第一款第四项之规定可以并处2万元至5万元的罚款，其行为适使用方法律准确，事实了解，证据确凿，程序合法，而被申请人仅处罚申请人元的罚款，处罚明显不当的行政行为。依据《中国行政复议法》第二八条第一款第三项第五目的规定，决定撤销仁卫罚-033号行政处罚决定书。此案因市卫生局未上诉而结案。